Thủ tướng Francois Bayrou đã giao nhiệm vụ cho các công đoàn lao động và các nhóm doanh nghiệp điều chỉnh luật năm 2023 của Tổng thống Emmanuel Macron, luật này nâng độ tuổi nghỉ hưu tối thiểu lên 64 từ 62. Sau khi các cuộc đàm phán kéo dài bốn tháng đổ vỡ, thủ tướng cho biết ông sẽ gặp các nhà đàm phán vào sáng thứ Ba để cố gắng tìm giải pháp.

“Ở giai đoạn cuối, một thỏa thuận lịch sử đã rất gần,” Bayrou nói trong bài phát biểu từ văn phòng của mình. “Tôi không thể chấp nhận thất bại khi đã gần đạt được mục tiêu.”

Chính phủ cũng đối mặt với các thách thức về ngân sách khi đến giữa tháng Bảy, họ phải trình bày một đợt cắt giảm chi tiêu và tăng thuế khác, điều mà các nghị sĩ phản đối mạnh mẽ nhưng lại vô cùng cần thiết để kiểm soát đống nợ ngày càng gia tăng của đất nước.

Cả hai vấn đề đều có nguy cơ kích hoạt các cuộc bỏ phiếu khiển trách, điều có thể làm sụp đổ chính phủ nếu các đảng đối lập từ cực tả đến cực hữu đoàn kết, như họ đã làm vào tháng Mười Hai khi Thủ tướng lúc bấy giờ là Michel Barnier bị buộc phải từ chức.

“Thời điểm quyết định đang đến gần với Bayrou,” Antonio Barroso, một nhà phân tích địa kinh tế cấp cao tại Bloomberg Economics, cho biết. “Cho đến nay, ông đã tránh được biến động chính trị bằng cách không đưa ra các quyết định gây tranh cãi, nhưng cải cách lương hưu và các cuộc thảo luận ngân sách sắp tới có nghĩa là thời kỳ ân hạn đã kết thúc.”

Chính trị Pháp đã tương đối yên tĩnh trong những tháng gần đây sau khi Bayrou thông qua ngân sách năm 2025 vào tháng Hai bằng cách nhượng bộ để thuyết phục một số nghị sĩ cánh tả không bỏ phiếu khiển trách chính phủ. Một phần của thỏa thuận đó bao gồm cam kết xem xét lại cải cách lương hưu của Macron dựa trên các cuộc đàm phán giữa lao động và các nhóm doanh nghiệp.

Sự yên bình gần đây trái ngược với một thời kỳ dài bất ổn và không chắc chắn về chính trị trong năm 2024 sau khi Macron thực hiện cuộc đánh cược không thành công vào các cuộc bầu cử đột xuất, dẫn đến một Quốc hội không có nhóm nào chiếm đa số và số nghị sĩ trung lập trung thành với tổng thống giảm đi. Điều đó trùng hợp với sự suy giảm bất ngờ mạnh mẽ trong thâm hụt ngân sách, làm lung lay niềm tin của nhà đầu tư vào tài sản Pháp và đẩy chi phí vay vốn tăng cao.

Nền kinh tế vẫn đang cho thấy dấu hiệu yếu kém từ bất ổn và không chắc chắn chính trị. Các hộ gia đình đang tích lũy tiền tiết kiệm thay vì chi tiêu, niềm tin kinh doanh bị mắc kẹt ở mức thấp, và triển vọng tăng trưởng cho năm nay đã tụt lại phía sau phần còn lại của châu Âu.

Nếu vẫn không thể đạt được thỏa thuận về lương hưu, Bayrou sẽ cần quyết định liệu có nên đưa vấn đề này ra Quốc hội, nơi các nhóm chính trị đang thúc đẩy hủy bỏ việc tăng độ tuổi nghỉ hưu tối thiểu. Ngoài ra, ông có thể mạo hiểm với một phản ứng mạnh mẽ hơn bằng cách giữ nguyên kế hoạch ban đầu là không thay đổi luật lương hưu nếu các công đoàn không thể tìm được sự thỏa hiệp.

Ngay cả trước khi các cuộc đàm phán về lương hưu đổ vỡ, các nhà đàm phán đã gặp khó khăn trong việc đạt tiến triển và một số công đoàn lao động cánh tả cùng một liên đoàn doanh nghiệp nhỏ đã bỏ đi sớm. Những nỗ lực tiếp theo nhằm đạt được thỏa thuận dựa trên các đề xuất giữ nguyên giới hạn tuổi là 64 nhưng cho phép ngoại lệ đối với những người làm các nghề nghiệp đòi hỏi thể chất cao.

Bayrou vẫn có thể đệ trình một số yếu tố đó như một phần của các dự luật tài chính, nhưng không rõ các nghị sĩ sẽ phản ứng thế nào, đặc biệt là những người thuộc Đảng Xã hội, những người vẫn là chìa khóa cho cơ hội sống sót của chính phủ trong các cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm. Họ nhấn mạnh các cam kết mà thủ tướng Pháp đã đưa ra nhằm trao cho quốc hội tiếng nói về lương hưu bất kể kết quả của các cuộc đàm phán với công đoàn như thế nào.

“Nếu chính phủ không tôn trọng các cam kết về dân chủ nghị viện, chúng tôi sẽ lật đổ họ,” Đảng Xã hội tuyên bố vào thứ Sáu.

Trong một tuyên bố vào tối thứ Hai, các nghị sĩ cực tả đã kêu gọi tất cả các đảng phản đối cải cách lương hưu của Macron ngay lập tức bỏ phiếu khiển trách chính phủ.

“Phương pháp của Bayrou là một thất bại lịch sử,” nhóm nghị sĩ của France Unbowed cho biết.

Tuy nhiên, ngay cả khi những người ôn hòa bên cánh tả tham gia một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm về lương hưu, Bayrou vẫn sẽ sống sót qua các cuộc bỏ phiếu như vậy nếu Đảng Tụ hội Quốc gia cực hữu không tham gia. Đảng của Marine Le Pen từ lâu đã vận động cho độ tuổi nghỉ hưu thấp hơn, nhưng gần đây lại không rõ ràng về lập trường của họ nếu vấn đề này được đưa trở lại quốc hội.

Thay vào đó, Tụ hội Quốc gia đang tập trung nhiều hơn vào tài chính công như một điểm nóng để tranh cãi với Bayrou. Cuộc đối đầu đó có thể xảy ra trong vài tuần tới khi thủ tướng cho biết ông sẽ trình bày các biện pháp chính của ngân sách năm 2026 trước ngày quốc lễ 14 tháng Bảy.

“Thời điểm sự thật cho việc khiển trách là ngân sách,” Chủ tịch Tụ hội Quốc gia Jordan Bardella phát biểu trên đài phát thanh RTL tuần trước. “Chúng tôi sẽ đợi đến lúc đó để nêu rõ quan điểm của mình.”

Pháp sẽ cần thực hiện thêm 40 tỷ euro (46 tỷ USD) tiết kiệm trong ngân sách năm 2026 để giữ đúng kế hoạch kiểm soát thâm hụt trong những năm tới, theo chính phủ.

Các bộ trưởng đã nói rằng phần lớn nỗ lực phải đến từ việc cắt giảm chi tiêu thay vì dựa vào việc tăng thuế, trong khi Đảng Xã hội đang yêu cầu các khoản thuế để đảm bảo những người giàu nhất đóng góp nhiều hơn.

“Kế hoạch sẽ đòi hỏi một nỗ lực từ tất cả người dân Pháp một cách công bằng nhất có thể, nhưng đủ để đưa Pháp thoát khỏi tình cảnh này,” Bayrou nói tháng trước trên BFM TV.

Các nghị sĩ có thể đề xuất các cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm cho đến khi kỳ họp quốc hội kết thúc để nghỉ hè vào ngày 11 tháng Bảy.